Planeación De Los Servicios Educativos

Recomendaciones para la regulación de la matrícula y diversificación de los servicios

 

La Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación tiene como objetivos proponer e impulsar políticas para el desarrollo de las instituciones dedicadas a la formación de profesionales de la educación y regular un sistema nacional de esta labor formativa.

 

Con el propósito de avanzar en la integración y fortalecimiento de un sistema educativo de calidad para la formación de docentes, la Subsecretaría de Educación Superior, a través de la Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación, en coordinación con las autoridades educativas estatales, ha venido impulsando una política nacional de regulación de los servicios educativos que ofrecen las escuelas normales públicas y particulares en el país, destacando la regulación de la matrícula de estudiantes que ingresan cada ciclo escolar a dichas instituciones.

 

Para ello, se toman en cuenta los estudios más recientes sobre las tendencias demográficas y la evolución de los servicios educativos, que muestran con claridad una disminución del número de niños en edad de cursar la educación primaria. Esta tendencia no es privativa de esta cohorte de edad: por efecto de la contracción en la tasa global de fecundidad, a lo largo de las últimas décadas también disminuyó la dinámica de crecimiento de la población de 11 a 16 años de edad.

 

Para el año 2010 se espera que la población en  edad de cursar educación primaria decrezca en una tasa promedio anual de casi un punto porcentual, situación que implica que cada vez habrá menos alumnos que demandarán educación en escuelas primarias.

 

Así, los indicadores demográficos y educativos permiten realizar una valoración nacional sobre las necesidades de la educación básica a corto, mediano y largo plazo.  Las exigencias de cobertura y formación de docentes en cada uno de los tipos educativos tienen exigencias y propósitos vinculados al nivel que se ofrece, y si bien se requerirán maestros de educación preescolar, primaria y secundaria para atender a la demanda potencial, el nivel de desarrollo es diferenciado y se vincula con el crecimiento de la población.

 

La apertura de nuevas escuelas normales y servicios no se acompaña en ocasiones de los estudios respectivos de planeación, pertinencia y factibilidad; es decir, carecen del diagnóstico de necesidades que justifique los servicios educativos que se ofrecen, así como de las condiciones académicas, organizativas y de infraestructura que deben reunir para ofrecer los servicios.

 

La contratación de egresados en las escuelas normales representa un problema para la mayoría de los estados. Esta situación obedece, en parte, al incremento injustificado de matrícula en diversas instituciones, principalmente en la Licenciatura en Educación Primaria, pero también está relacionado con la falta de mecanismos efectivos y transparentes para garantizar el ingreso al servicio de educación básica a los profesores mejor preparados.

 

La regulación de los servicios de las escuelas normales, se orienta a asegurar que éstos atiendan en forma adecuada y con calidad los requerimientos de la educación básica en cada entidad federativa, primordialmente a través de dos acciones específicas:

 

Regulación de la matrícula en las distintas licenciaturas, en la que mediante la promoción de una planeación prospectiva en cada entidad, se garantice que la oferta de estudios de formación inicial sea coherente con  las necesidades de atención que, a mediano plazo y largo plazo, tendrá la población inscrita en educación básica; y evitar, de esta manera, la generación de profesores que no pueden ubicarse en puestos de trabajo relacionados con su formación; y

 

Regulación de las licenciaturas y diversificación de los servicios  de las instituciones formadoras de docentes. Con esto se pretende promover en cada entidad,  un diagnóstico de necesidades prioritarias de la población en edad escolar o de sectores de población –principalmente los que presentan mayores desventajas-  que deberán atenderse mediante la formación de docentes a través de los servicios que ofrecen las escuelas normales.